为什么修改程序计数器不是特权指令?

Why is modification of the program counter not a privileged instruction?

程序计数器存储在PCB中,即在内核中space。但是修改程序计数器不是特权指令。这是为什么?

每次调用过程时都必须修改程序计数器,并且 return 从一个过程开始。